Public control in the sphere of housing and utilities

Минстроем России осуществляется контроль и поддержка деятельности по развитию сети региональных центров общественного контроля в сфере ЖКХ. Центры общественного контроля созданы в 83 субъектах Российской Федерации.

Общественный контроль в сфере ЖКХ осуществляется в следующих формах:
-         мониторинг правоприменительной практики в сфере ЖКХ;
-         проведение акций по анализу отдельных проблем в сфере ЖКХ, как в Российской Федерации в целом, так и в рамках конкретного региона;
-         осуществление проверок, в том числе выездных, по рассмотрению обращений граждан;
-         оказание помощи гражданам в защите их интересов в суде;
-         проведение общественной экспертизы нормативных правовых актов федерального и регионального уровней;
-         формирование общественных рейтингов управляющих организаций;
-         осуществление мониторинга реализации региональных программ по переселению из аварийного жилья и реализации региональных программ капитального ремонта в многоквартирных домах.

Некоммерческие организации, работающие в сфере жилищного просвещения и защиты прав потребителей жилищных и коммунальных услуг, существуют во всех субъектах Российской Федерации. НП «ЖКХ Контроль» составлен реестр данных организаций, размещенный в свободном доступе на сайте gkhkontrol.ru -http://gkhkontrol.ru/2014/01/14285. Реестр издан в виде справочника, в который вошли 323 профильные некоммерческие организации.

Для региональных органов власти подготовлены следующие материалы по осуществлению общественного контроля:
-         методические рекомендации для региональных органов власти;
-         рекомендации для информирования собственников по вопросам капитального ремонта и вовлечению собственников в контроль за капитальным ремонтом МКД;
-         регламент общественных проверок домов, построенных по программам переселения граждан из аварийного жилья;
-         проект Постановления Правительства РФ «О порядке осуществления общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства».

Основные направления деятельности сети общественного контроля в сфере ЖКХ в 2015 году:
-         масштабная просветительская кампания. Распространение методической литературы и реализация образовательных проектов для активных собственников жилья и профильных НКО;
-         создание муниципальных представительств региональных центров общественного контроля в ЖКХ;
-         постоянный общественный мониторинг реализации региональных программ капитального ремонта и переселения граждан из аварийного жилья;
-         проведение общественной экспертизы региональных и федеральных нормативных правовых актов;
-         проведение ежеквартального мониторинга основных проблем в сфере ЖКХ;
-         мониторинг осуществления лицензирования управляющих организаций и контроль за соблюдением интересов собственников домов, чьи управляющие организации не прошли процедуру лицензирования.

За первое полугодие 2015 года в приемные региональных центров и в адрес НП «ЖКХ Контроль» поступило более 16 тысяч обращений. На основании анализа обращений граждан, поступивших в общественные приемные региональных центров, а также через единый сайт Общероссийского центра, ежеквартально составляется потребительский рейтинг основных проблем в сфере ЖКХ.

Организована работа по общественному контролю за программами переселения граждан из аварийного жилого фонда, в том числе фотофиксация строящихся объектов. Также проведена проверка качества уже построенных домов. Всего общественниками проверено 532 многоквартирных дома. В результате проведенного мониторинга представители региональных центров представили замечания по качеству 201 дома, построенного в 2014 году по программам переселения граждан из аварийного жилья. Все выявленные замечания взяты на контроль. 

Организована работа по общественному контролю за программами капитального ремонта (выборочная проверка сведений, размещаемых региональными органами власти на сайте «реформа ЖКХ», выборочное анкетирование собственников в домах, которых прошел капитальный ремонт). 

Введена практика проведения он-лайн семинаров, в ходе которых федеральные эксперты освещают наиболее актуальные вопросы организации управления жилым фондом, осуществления общественного контроля в сфере ЖКХ, разъясняются новеллы федерального законодательства. За 2014 и первую половину 2015 года проведено 36 таких семинаров.

Ежеквартально обобщаются и распространяются лучшие практики общественного контроля в сфере ЖКХ. На сайте НП «ЖКХ Контроль» сформирована библиотека лучших методических пособий в сфере ЖКХ, подготовленных в различных субъектах Российской Федерации. 

В 54 регионах созданы Общественные Советы при органах исполнительной власти, в которые вошли представители региональных центров. Представители профильных НКО также вошли в состав лицензионных комиссий. 

Виды деятельности

Urban development and architecture

Legal regulation Technical regulation Pricing Self-regulation in the construction industry Confirmation of the suitability of new products for use in construction Building materials industry Standard projects Personnel training State control Questionnaire. Status of the construction industry in a region of the Russian Federation Special technical regulations All-Russian competition for the title of the "Most comfortable city (rural) settlement of Russia" X All-Russian competition for best project, survey organization XVIII All-Russian competition for best construction company, building materials and construction industry enterprise

Housing and utilities

Public-private partnership in housing and utilities Management of apartment buildings Overhaul of apartment buildings Liquidation of substandard housing Modernization of the municipal complex. Attracting private investment into the sector Energy saving and energy efficiency in the housing and utilities sector Public control in the sphere of housing and utilities Informing citizens about their rights and responsibilities in the sphere of housing and utilities Transfer to concession schedules for housing and utilities objects

Public services

Urban development competition Expert review of project documentation and engineering survey results Application, statement and other document forms that are accepted by the public agency for consideration Issuance of building permits Statistical and analytical data on the provision of public services Issuance of сommissioning permits Expert certification

Regulatory activity

Administrative procedure for appeals against action (inaction) of the Minstroy of Russia, subordinate organizations and officials Judicial procedure for appeals against action (inaction) of the Ministry of Construction, Housing and Utilities Judicial procedure for appeals against legislation and other decisions Data on court decisions in cases of repealing legislation Draft legislation Legislation

Housing policy

«Housing for the Russian Family» program Providing housing for certain categories of citizens Mortgage credit lending Monitoring of the housing construction volume and housing market prices Rental housing Preconstruction development

Implementation of government programs

Providing affordable and comfortable housing and communal services to the citizens of the Russian Federation Non-program section Federal target programs

International relationships