1. Рассмотрение письменных обращений
1.1. Общие сведения
В 2014 году в Министерство поступило 28 495 обращений граждан и организаций. Из поступивших в 2014 году обращений 11% направлены из Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций, 33,9% - из Аппарата Правительства Российской Федерации.
С учетом распределения обращений по структурным подразделениям Министерства наибольшее их количество поступило в Департамент жилищно-коммунального хозяйства – 13 735 обращений (48,2%), Департамент жилищной политики – 8 880 обращение (30,9%), Департамент градостроительной деятельности и архитектуры – 1 805 обращений (6,3%) и Департамент государственных услуг в строительстве и разрешительной деятельности – 1 520 обращений (5,3%).
В департаментах Министерства при рассмотрении обращений распространена практика направления в порядке пп.2 п.1 ст.10 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» запросов в компетентные органы государственной власти для подготовки ответов заявителям с учетом полученной информации и собственной позиции.
1.2. Наиболее часто задаваемые вопросы
1.2.3. Департамент жилищно-коммунального хозяйства
В 2014 года в Департамент поступило 13 735 обращений граждан, к числу наиболее часто задаваемых вопросов в обращениях граждан относятся:
внедрение системы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов;
лицензирование управляющих компаний;
тарифы на коммунальные услуги и предоставление субсидий на оплату жилищных и коммунальных услуг;
установление социальных норм на потребление электрической энергии.
1.2.4. Департамент жилищной политики
В 2014 года в Департамент поступило 8 880 обращений граждан. К числу наиболее часто задаваемых вопросов в обращениях граждан относятся:
обеспечение жильем отдельных категорий граждан в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы (военнослужащие; граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей; граждане, признанные установленным порядком вынужденными переселенцами; граждане, подлежащие отселению с комплекса «Байконур»; участники ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф, пострадавшие в результате этих аварий, и приравненные к ним лица);
1.2.5. Департамент градостроительной деятельности и архитектуры
В 2014 года в Департамент поступило 1 805 обращений граждан. К числу наиболее часто задаваемых вопросов в обращениях граждан относятся:
о разъяснении отдельных положений
нормативно-правовой базы
в строительстве;
о разъяснении отдельных положений
нормативно-технической базы
в строительстве;
о возможном нарушении законодательства
Российской Федерации
о градостроительной деятельности;
о подготовке проектной документации;
о ведении реестра типовой проектной документации;
о деятельности саморегулируемых организаций;
о применении сметной нормативной базы;
о введении сметных нормативов;
о внедрении различных строительных технологий.
1.2.6. Департамент государственных услуг в строительстве и разрешительной деятельности
В 2014 года в Департамент поступило 1 520 обращений граждан. К числу наиболее часто задаваемых вопросов в обращениях граждан относятся:
аттестация физических лиц на право проведения экспертиз проектной документации, жалобы на действие органов субъектов на незаконную выдачу разрешений на строительство;
по вопросам разъяснения законодательства в сфере государственных услуг.
2. Личный прием граждан должностными лицами Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства
2.1. Общие сведения
Запись на прием к Министру строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации осуществляется Аппаратом Правительства Российской Федерации в Приёмной Правительства Российской Федерации по адресу: г. Москва, Краснопресненская набережная, дом 2, строение 2.
Прием осуществляется по графикам, утверждаемым Заместителем Председателя Правительства – Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации, в соответствии с Регламентом Правительства Российской Федерации и Положением об Аппарате Правительства Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. № 260, который доступен на официальном интернет-портале Правительства Российской Федерации по адресу: http://www.government.gov.ru/(далее см. раздел 2.2).
Запись граждан на личный прием к должностным лицам Министерства, а также информирование о порядке проведения личного приема производятся уполномоченными работниками Министерства по телефону: +7 (495) 734-85-80, доб. 61-025, 61-028.
По итогам предварительной проработки вопроса обращения заявитель приглашается на личный прием согласно графику личного приема, утвержденному приказом Минстроя России от 5 августа 2014 г. № 434/пр.
Личный прием граждан в Министерстве осуществляется заместителями Министра раз в полгода, директорами департаментов раз в квартал, заместителями директоров департаментов раз в месяц. График приема граждан, а также информация о месте и времени приема размещаются на сайте Министерства и информационном стенде на первом этаже Министерства. Прием граждан осуществляется в кабинетах должностных лиц, проводящих прием.
В 2014 году в Министерстве зарегистрировано 86 карточек личного приема, из них были направлены в профильные департаменты:
|
Департамент |
Количество карточек личного приема |
|
Правовой департамент |
2 |
|
Департамент градостроительной деятельности и архитектуры |
19 |
|
Департамент жилищно-коммунального хозяйства |
23 |
|
Департамент жилищной политики |
32 |
|
Департамент государственных услуг в строительстве и разрешительной деятельности |
10 |
В том числе: заместителями Министра принято 26 граждан, директорами департаментов Министерства принято 17 граждан, заместителями директоров департаментов Министерства принято 43 гражданина.
Основная часть граждан, записавшихся на прием к должностным лицам Министерства, обращались по вопросам, касающимся нарушений действующего законодательства в сфере жилищной политики и жилищно-коммунального хозяйства.
В ходе личного приема граждан, проводимого заместителями Министра, директорами департаментов или их заместителями, заполняется карточка личного приема, в которой фиксируется суть устного обращения, содержание данных разъяснений, текст поручения (если поручение дается). После приема карточка личного приема передается в Правовой департамент для контроля исполнения.
Контроль исполнения поручений, данных в ходе личных приемов, осуществляется децентрализовано: в департаментах – по поручению проводивших личный прием директоров департаментов, и в секретариате заместителей Министра – по поручениям проводивших прием заместителей Министра.
2.2. Личный прием граждан Министром строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Личный прием граждан Министром строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации проведен в Приемной Правительства Российской Федерации 20 июня 2014 года с 10.00 до 13.00 часов.
В ходе личного приема были рассмотрены устные обращения десяти граждан по следующим вопросам:
1. Обращение Бриенковой Валентины Семёновны от 7 мая 2014 г. № П48-30820 (вх. № 11701-ОГ от 14 мая 2014 г.) с просьбой включить в реестр обманутых дольщиков, а также предоставить альтернативные жилые помещения.
По результатам рассмотрения обращения было направлено письмо Губернатору Московской области А.Ю.Воробьеву от 19 июня 2014 г. № 10061-ОГ/07 с просьбой поручить уполномоченным органам исполнительной власти Московской области рассмотреть обращение Бриенковой В.С., принять решение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и о результатах проинформировать Бриенкову В.С. и Минстрой России.
2. Обращение Машинского Виктора Леонидовича
от 14 апреля 2014 г.
№ П48-26202 (вх. № 9802-ОГ от 21 апреля 2014 г.)
с предложением по разработке национальной программы, позволяющей
существенно снизить потребление электроэнергии на нужды ЖКХ.
По результатам рассмотрения обращения было направлено письмо Машинскому В.Л. от 19 июня 2014 г. № 10016-ОГ/04 с предложением принять участие в разработке программы, предложенной заявителем.
При этом на личном приеме присутствовал Генеральный директор ОАО «Ордена Трудового Красного Знамени Академия коммунального хозяйства имени К.Д.Памфилова» П.А.Жбанов, с которым была достигнута соответствующая договоренность.
3. Обращение Постолюка Анатолия Яковлевича от 27 мая 2014 г. № П48-36567 (вх. № 13258-ОГ от 2 июня 2014 г.) по вопросу улучшения жилищных условий.
По результатам рассмотрения обращения было направлено письмо губернатору Московской области А.Ю.Воробьеву от 19 июня 2014 г. № 10782-ММ/07 с просьбой поручить уполномоченным органам исполнительной власти Московской области рассмотреть обращение Постолюка А.Я., принять решение о его включении в список участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы и о результатах проинформировать Постолюка А.Я. и Минстрой России.
4. Обращение Мороз Юлии Аркадьевны в интересах Драгуновой Марины Николаевны от 24 апреля 2014 г № П48-28524. (вх. № 10728-ОГ от 29 апреля 2014 г.) по вопросу улучшения жилищных условий.
По результатам обращения было направлено письмо Губернатору Сахалинской области А.В.Хорошаеву от 19 июня 2014 г. о необходимости принятия исчерпывающих мер по обеспечению жилым помещением Драгуновой М.Н.
5. Обращение Стрельниковой Наталии Ивановны
от 27 мая 2014 г.
№ П48-36701
(вх. № 13804-ОГ от 9 июня 2014 г.) по вопросу
предоставления альтернативного жилого помещения.
По результатам
рассмотрения обращения направлено письмо Губернатору Воронежской области
А.В.Гордееву от 19 июня 2014 г. № 10066-ОГ/07
с просьбой взять под личный контроль вопрос предоставления жилого помещения
Стрельниковой Н.И. и в возможно короткий срок обеспечить его решение,
о результатах проинформировать Стрельникову Н.И. и Минстрой России.
6. Обращение Костаревой Наталии Павловны от 6 июня 2014 г. № П48-39974 (вх. № 14200-ОГ от 16 июня 2014 г.) по вопросу экспертизы проектной документации опасных производственных объектов.
По результатам рассмотрения обращения направлено письмо Главе Республики Коми от 18 июня 2014 г. № 10689-ММ/08 о необходимости создания межведомственной комиссии по рассмотрению данного вопроса с участием представителей Минстроя России, Ростехнадзора, Минархстроя Республики Коми, Прокуратуры Республики Коми, администрации городского округа «Ухта».
7. Обращение Алексеенко Василия Павловича от 26 мая 2014 г. № П48-35991 (вх. № 12915-ОГ от 27 мая 2014 г.) с просьбой оказать содействие в завершении строительства жилого дома, являющегося объектом долевого строительства, расположенного по адресу: г. Самара, 127 квартал.
По результатам рассмотрения обращения направлено письмо Губернатору Самарской области Н.И.Меркушкину от 19 июня 2014 г. № 10077-ОГ/07 с просьбой поручить уполномоченным органам исполнительной власти Самарской области рассмотреть обращение Алексеенко В.П., принять решение о завершении строительства жилого дома, являющегося объектом долевого строительства, расположенного по адресу: г. Самара, 127 квартал, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, и о результатах проинформировать Алексеенко В.П. и Минстрой России.
8. Обращение Терениной Ирины Павловны (коллективное) от 4 апреля 2014 г. № П48-24209 (вх. № 9065-ОГ от 11 апреля 2014 г.) по вопросу предоставления альтернативного жилого помещения.
По результатам рассмотрения обращения было направлено письмо Мэру Москвы С.С.Собянину от 19 июня 2014 г. № 10063-ОГ/07 с просьбой поручить уполномоченному органу государственной власти города Москвы рассмотреть обращение Терениной И.П. (коллективное), принять решение по вопросу предоставления альтернативного жилого помещения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и о результатах проинформировать Теренину И.П. и Минстрой России.
9. Обращение Сулейменовой Дании Касеновны от 2 июня 2014 г. № П48-38045 (вх. № 13811-ОГ от 9 июня 2014 г.) по актуальным проблемам правого регулирования и правоприменения в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также предложения по совершенствованию нормативных правовых актов в этой сфере.
По результатам рассмотрения обращения был направлен ответ заявителю от 19 июня 2014 г. № 10018-ОГ/04, с предложением участия в работе Минстроя России по совершенствованию законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
10. Обращение Чейниной
Татьяны Григорьевны от 13 марта 2014 г.
№ П48-18216 (вх. № 6872-ОГ от 17 марта 2014 г.) по
вопросу включения в реестр граждан,
чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи
права нарушены.
По результатам рассмотрения обращения было
направлено письмо Губернатору Кемеровской области А.Г.Тулееву от
19 июня 2014 г.
№ 10068-ОГ/07, с просьбой поручить ответственным органам исполнительной
власти субъекта Российской Федерации рассмотреть обращение Чейниной Т.Г., принять решение по вопросу включения в реестр
граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства
многоквартирных домов и чьи права нарушены
и о результатах проинформировать Чейнину Т.Г. и Минстрой России.
2.3. Общероссийский день приема граждан 12 декабря 2014 года
В Общероссийский день приема граждан в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации заместителями Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, руководителями Департаментов Минстроя России и их заместителями было принято лично 32 человека по 19 вопросам и 9 человек в режиме аудио и видео связи на АРМ в системе ССТУ.
Обращения граждан в основном касались проблем с получением социального жилья и предоставления альтернативных жилых помещений, а также нарушений со стороны застройщиков при долевом строительстве. Помимо того граждане задавали вопросы о переселении из аварийного жилого фонда, изменениях в сфере ЖКХ и капитального ремонта жилья.